○新重庆-重庆晨报记者 廖平
近日，市民杨先生向重庆晨报投诉，他和家人去蔡家江湾公园玩耍，看到几头牛在公园里吃草，不仅破坏公园草坪，还到处排便，污染环境。“路上都有牛粪，不小心还会踩到，太煞风景了。”说起这事，杨先生愤愤不平。
为什么会有人在公园里放牛？公园管理方如何在管理？重庆晨报记者实地探访发现，那里竟然不止一家养牛。
市民提供的牛在公园的照片
现场：公园损坏无人管理
记者日前来到蔡家，发现江湾公园紧靠嘉陵江，为东原·嘉阅湾的开发商所修建，整个公园规划长度1.3公里，建成长度大约有两百米。
从外观亮堂漂亮、内部已经废弃的东原·嘉阅湾售楼部往江边走，沿着一条林间小道就走进了江湾公园，这里依江岸而建，草木葱翠，植被茂盛，儿童游玩的沙坑都是白色海砂，显然修建时费了不少精力。有附近居民在大草坪上休闲游玩，人景相融，和谐生动。不过走近仔细一看，草坪上时不时冒出一堆牛粪，非常破坏心情。记者四处转了转，至少看到大大小小二三十堆牛粪，不过没看到有人放牛。
游玩的居民告诉记者，经常看到有牛进来，多的时候十来头，少的时候四五头，但只看到牛，没看到放牛的人，这一现象从她第一次来就发现了，距今至少一年多。另有居民告诉记者，牛是这里的常客，很多人都跟牛合过影，也误踩过“地雷”。
既然有牛进来，那公园的管理方为什么不管？居民说，这里本来是开发商修建的，但开发商现在不管了。记者在公园的牌子上看到，公园全称是“东原·嘉阅湾‘湾汇俱乐部’江湾公园”，显然是作为东原·嘉阅湾临江别墅区的配套公园而修建，档次不低。电话联系到开发商方面，接电话的李先生告诉记者，他已经离职，据他的了解，开发商现在没钱，也无力管理。
记者碰到公园的清洁工，她说自己是6月份来这里上班，公园里清洁自己一个人做，还有一个人在维护绿植，但是没有管理人员。以前经常看到有人来放牛，最近几天没看到了。
记者在公园里看到，本来修得很漂亮的公园，里面的设施已经多处破损。小卖部大门紧锁，里面一片撤场后的狼藉。厕所到处是污痕，水箱也被砸烂扔在地上。由于公园是开放式的，跟野生状态的江岸连成一片，很难阻止外面的动物进来，记者在江岸的泥地上看到成片清晰的牛蹄印。
走访：养牛人是附近农民
那么，到底是何人在这里养牛？
记者随后联系上东原·嘉阅湾的物管人员。工作人员说，江湾公园不属于物管管理，管理方应该是蔡家管委会，不过现在开发商还没有移交过去。“有人来放牛这个事情我们知道，已经报给了社区和管委会，他们也去沟通了。”物管人员介绍说，喂牛的人是当地的一个农转非居民，就住在江边。牛不仅进公园，还跑进小区，把草坪都踩烂了。“现在暂时是管委会在管理，清洁工也是他们派过去的，我们也想快点交出去。”
记者又联系上蔡家组团建设开发有限公司（即管委会），专门负责公园管理的工作人员告诉记者，现在这个公园还属于开发商，但开发商不管，现在管委会与城管局在协商这个事。“这个事情我去看过，确实牛粪搞得公园很脏，令人气愤。”他说，为此自己还去找过那个放牛的人，但去了两次都没找到，只看到牛，没看到放牛的人。“我们现在尽力维护公园的现状不受破坏，让老百姓能够正常游玩。下一步我们会把废弃的售楼部改建成超市、饭馆之类的物业，方便周围群众。”
经过周围居民的指点，记者找到养牛者李某的住处，不过一道铁门拦住了去路。这道铁门应该是江湾公园项目部所修建，有居民说，李某有铁门钥匙，他就在里面养牛。记者仔细观察，发现铁门距离公园还有约一公里，也就是说，整个江湾公园1.3公里左右未修建和已修建部分，都是李某的放牛范围。
记者辗转拿到李某的电话并联系上他，他辩称说是之前牛没套好，挣脱绳子跑到公园里去了。对于为何居民反映经常看到有牛进公园，他无法解释。他说最近几天都把牛套好的，没有再过去。
调查：附近多家养牛，超过100头
事实上，从记者走访的情况来看，整个蔡家嘉陵江大拐弯处叫陈家湾，养牛的不止李某一家。
在这个三面环水面积近0.6平方公里的半岛上，原来的农村土地已经被征用，但又没有新的开发项目，整个半岛处于荒废的状态，记者看到几十家附近居民在这里开荒种菜,也看到好几头牛在田间地头。
几位种菜的居民告诉记者，他们都是小打小闹，挖一两分地来种，也没什么化肥农药，全靠天生天养。但有的外来居民以此为职业，不仅开出两三亩地，还修建了塑料大棚，成为全职农民。为了地里的菜，种菜居民和养牛的人发生过多次矛盾。
一位种菜的大姐控诉说，到处都是牛，那些牛经常乱跑，地里的菜被糟蹋了不少。有一次有个居民将牛套起来，跟养牛的吵了一架，非要对方赔钱，不赔就不还牛。
记者穿过泥泞小路，来到一家养牛的住处。说住处有点夸张了，就是黄葛树下几根棍子撑起来，顶上铺块塑料布的窝棚。窝棚里只有一张床和乱七八糟的杂物，无水无电，也没有门窗厕所。门前的小桌子上放着一些锅碗，锑锅里装了满满一锅茶水一样的液体。仔细一看，里面是一锅雨水，水里泡着半锅树叶，因为时间太久，水已呈茶水的黄褐色。
不过窝棚附近并没有看到养牛的地方。中午时分，窝棚的主人、吴姓老年夫妇说，自己在附近养了四年多的牛，现在有20多头水牛，采取散养的方式，一年365天牛从来没有回过窝棚，都是在外面自己找草吃，所以吃人家菜、跑到公园里的事情时有发生。老吴介绍，这附近养牛的有四五家，大家都采取散养方式，才买来的小牛要套一下，养到足够熟了以后，就开始放养，每天要去巡视两次，给牛喂点水，清点一下数目。由于这里三面环水树木较多，外来人一般看不到牛在哪里，所以还没发生过丢牛的情况。
老吴是江对岸礼嘉的农民，2013年农转非之后就开始在江边养牛，在对岸礼嘉江边还养了50多头牛，一头牛要养两年才能卖钱，几乎每周都会卖一头牛。不过这种散养的牛长不太大，每头牛杀出两百多斤肉，能卖8000来块钱，好在不需要喂饲料，成本较低。老吴告诉记者，这附近养牛的四五家合起来，养了超过100头牛，“牛多了，生意也没那么好做。”